INTERNAL GUIDE FOR THE ANALYSIS OF HORIZONTAL CONCENTRATION OPERATIONS
Last October 31, the National Economic Prosecutor's Office (Fiscalía Nacional Económica, the "FNE") published the final version of the "Internal Guide for the Analysis of Horizontal Concentration Operations" ("Guía Interna Para el Análisis de Operaciones de Concentración Horizontales", the "Guide")
The Guide points out "concentration operations or concentrations are understood as the mergers, purchases of shares, acquisition of assets, associations and, in general, the acts and covenants whose purpose or effect is that two or more economically independent enterprises become a single enterprise or members of the same business group. Horizontal concentration is understood to be a concentration where participating enterprises are competitors in the relevant market."
The purpose of this Guide is to provide the economy's agents with a guideline on the criteria to be followed by the FNE when evaluating this kind of operations. The Guide defines the following analysis criteria: the study of the relevant market for the product under consideration, the respective market shares of participating enterprises, the concentration indexes, the feasibility of entering the particular market, the risks for competitors and their counterbalancing factors, among others.
The National Economic Prosecutor, Mr. Enrique Vergara, declared that the Guide would give the economy's agents certainty about the criteria used by the FNE in its analysis and guaranteed that this is not a mechanism to covertly set up a mandatory control system. The same Guide states "the analyses and conclusions reached by the FNE upon the application of this Guide are not binding for the TDLC [Free Competition Court, Tribunal de Defensa de la Libre Competencia]". Therefore, this court will issue the final decision.
Santiago, November 2006
|
GUIA INTERNA PARA EL ANÁLISIS DE OPERACIONES DE CONCENTRACIÓN HORIZONTALES
Con fecha 31 de octubre pasado, La Fiscalía Nacional Económica ("FNE") publicó la versión definitiva de la "Guía Interna Para el Análisis de Operaciones de Concentración Horizontales (la "Guía")"
La Guía señala que "se entiende por operación de concentración o concentración, las fusiones, las adquisiciones de acciones, las adquisiciones de activos, las asociaciones y, en general, los actos y convenciones que tienen por objeto o efecto que dos o más empresas económicamente independientes entre sí pasen a conformar una sola empresa o a formar parte de un mismo grupo empresarial. Se entiende por concentración horizontal, aquella en que las empresas involucradas son competidoras en el mercado relevante."
La Guía tiene por objeto dar a los agentes económicos una pauta sobre los criterios que seguirá la FNE al evaluar operaciones de esta naturaleza. En la Guía se definieron como criterios de análisis el estudio de mercado relevante del producto en cuestión, las participaciones de mercado de las empresas involucradas, los índices de concentración, las posibilidades de entrar al mercado en cuestión, riesgos para la competencia y contrapesos a los riesgos, entre otros.
El Fiscal Nacional Económico, Señor Enrique Vergara señaló que la Guía permitirá dar certeza a los agentes económicos sobre los criterios que utiliza la FNE en su análisis y aseguró que no se trata de un mecanismo para establecer en forma encubierta un sistema obligatorio de control. La misma Guía señala que "los análisis y conclusiones a que arribe la FNE en la aplicación de esta Guía no son vinculantes para el TDLC [Tribunal de Defensa de la Libre Competencia]". De modo tal que, en definitiva, la última palabra siempre recaerá en ese órgano jurisdiccional.
Santiago, Noviembre de 2006 |
